2024年3月11日发(作者：)

A1包、警用地理信息基础平台

一、供应商资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2、供应商的资质要求：无

二、项目需求

警用地理信息基础平台（以下简称PGIS平台）是我省“金盾工程”二期重

点建设项目，是全省公安信息化建设综合性“六大平台”之一。山东省滨海公安

局PGIS平台的建设内容是按照公安部PGIS项目的技术要求和公安厅有关工作

要求搭建PGIS平台，并基于该平台实现警用地理信息的各类整合应用。通过

PGIS平台，可以为各业务部门地理信息应用提供统一的基础数据服务；同时，

利用地址匹配与业务关联采集技术，实现业务信息资源与电子地图有机的关联和

业务数据在地图上定位显示；将报警定位技术、移动定位技术、视频监控技术和

电子地图进行有机结合，实现报警位置地图定位和警力态势、重点区域视频图像

监控基于电子地图可视化查询和信息展现，为滨海公安局提供“整体防控、精确

指导、精确打击”的技术保障。

三、技术要求

1、建设内容

1.1两个基础支撑环境搭建

搭建两个基础支撑环境，即搭建PGIS平台硬件支撑环境和系统软件支撑环境。

软件环境要求：

软件环境要求包括：操作系统为Windows Server 2008或Windows Server 2003、中间件

软件、数据库软件等。

1.2建立滨海公安局警用地理信息数据库

按照公安部警用地理信息数据库建设标准，建设滨海公安局警用基础地理信息数据库、

标准地址数据库和业务关联库。

1.3PGIS平台地图接口调用开发

通过调用驻地公安局PGIS平台地图服务，实现滨海公安局全局公安“一张图”，确保

各级地理信息系统之间互连互通,无缝漫游,满足纵向集成，横向贯通目标；提供基础地理信

息应用服务接口，为应用及业务系统提供基础地理服务。

1.4PGIS平台基础服务部属

PGIS平台基础服务软件部署、适应性调整，上下级互联互通调试。

1.5 培训与鉴定验收

PGIS平台相关培训与二次开发技术培训。

1.6 PGIS平台3年免费维护到期后售后服务

三年免费维护到期后的维护、软件升级费用报价。

2、系统功能

（1）建设综合查询应用

实现对直属局、分局、所为单位的人、地、物、事（案）、组织五要素的空间信息的

综合查询，功能包括对警用基础地理信息、警用公共地理信息、警用专业地理信息任意图层

的模糊条件查询、空间查询、周边查询等可视化综合查询和分析。

（2）建设视频关联应用

视频关联应用是整合、关联、调用辖区各地视频图像，满足直属局对视频资源的共享

需求。

（3）建设实时警力监控

需要警力监控平台将GPS实时信号接入公安专网，同时通过TCP或UDP方式发送给

PGIS平台。以图标形式显示当前位置、运动轨迹、相关信息。实现移动目标的分类显示、

移动目标查询、历史数据回放。

（4）建设实有人口系统

整合辖区内实有人口管理系统中的相关数据资源，利用数据抽取、转换和加载工具

EzETL，从省厅人口数据库中抽取本局所需的的人口关联信息，然后建立全局人口信息关联

数据库，为直属局进行全域人口数据分析建立数据基础。

（5）建设省厅报警定位系统

与110接处警系统结合，实现报警信息的定位，涉及相关地点的多种定位展现、查询、

统计，包括采用固定电话、移动电话、路灯杆等定位方式，系统根据接警电话，查询匹配得

到该报警电话的地理位置信息，定位并显示到电子地图上，同时根据报警者提供的案发地址。

（6）建设警情及案事件信息展示和分析系统

以警务信息综合应用平台汇聚整合的110接处警、各类案件信息等公安业务数据为基

础，结合基础地理信息数据，实现按市、县（区）、派出所的警务责任区为单位，以专题图

（四色图）形式自动显示各地的接处警数量、发案率、破案率、案件种类、警力分布等情况；

实现基于GIS的统计分析，自动生成专题图；实现按地区的发案数、发案类别变化情况自

动预警提示，为领导提供辅助决策依据。

（7）建设电子沙盘

实现案事件标绘图创建、修改、删除、加载、存储，需保证标绘图加载到正确的底图

上。可以直观制作各种警用作战图、态势图。提供播放、停止、暂停、定位播放控制等标绘

推演功能，能够按照设定的时序进行标绘的态势以各种动作进行播放。

3、平台技术要求

项目名称 内容

数据转换、备份，再加工处理（滨海专题矢量和影像数据的配图和

叠加、栅格地图图片切图等）

数据处

理、建库

和平台

平台

建设

数据建库（包括警用地理信息数据库、标准地址编码库、业务地理

关联数据库等数据库建设）

基于PGIS平台的接口开发（与接处警、GPS定位、视频监控、PKI/PMI

等技术系统及专用GIS软件接口，以及先期与警务信息综合应用平

台、情报信息综合应用平台、指挥调度平台、公安图像信息综合应

用平台及主要业务系统实现对接）

PGIS平台部署（PGIS平台软件部署、适应性调整，上下级互联互

通调试）

基础应

用及业

务应用

综合查询、实时警力监控、电子沙盘、警情及案事件信息展示和分

析、报警定位、人口信息展示、视频监控集成7个应用开发

综合查询、实时警力监控、电子沙盘、警情及案事件信息展示和分

数量

1套