2024年4月10日发(作者：)

PPP运作方式里面的O&M、 MC、 BOT、 BOO、 TOT和 ROT各有什么具体区别？

委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、

转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)

我国常见的BOT、BTO、ROT等PPP项目运作方式大致可按照上图进行分类。然而

对于各种运作方式的实质含义，却少有人知。

今将各类PPP项目运作方式的基本概念、适用项目类型、合同期限等内涵整理归纳如

下。

中国PPP项目运作方式图示

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一、管理外包类

1. O&M

概念

O&M是Operations & Maintenance的缩写，即委托运营。是指政府保留存量公共

资产的所有权，而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，并向社会资

本或项目公司支付委托运营费用。社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。

适用项目类型：存量项目

合同期限：≤8年。[1]

2. MC

概念

MC，Management Contract， 是指政府保留存量公共资产的所有权，将公共资产

的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式，政府向社会资

本或项目公司支付相应管理费用。

适用项目类型：存量项目

合同期限：≤3年。[2]

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