2024年4月12日发(作者：)

|管理方略|

促进网络安全和信息化的协调发展

文/李浩

摘要：自1994年中国首次接入国际互联网以来，中国互联网技术便飞速发展。现目前，我国已然成为互联网大国，并

向互联网强国迈进。然而在网络技术快速发展的今天，网络安全问题却日益凸显。显然在信息化进程中，切实加强网

络安全管理，实现信息化与网络安全管理的协调发展则显得尤为重要。鉴于此，本文即立足网信办工作的实际内容，

进而论述了促进网络安全和信息化协调发展的相关问题。

关键词：网络安全信息化协调发展

我国互联网行业已经迈过了

0

20余年的发展历程，在此二

十多年间我国互联网行业快速发展，并取得了举世瞩目的成

绩,以BATJ为代表的中国互联网企业也得到全世界的认可。

据相关数据统计，截止2017年6月，中国网民规模已达到7.5

亿，网民规模已占据全球互联网总体网民规模的半壁江山。与

此同时，我国互联网普及率经达54%，已超全球平均水平4.6

个百分点。由此可见，我国俨然成为了一个互联网大国。但是

我国离网络强国目标仍有差距，其差距主要表现在以下几个

方面：其一，我国网络发展存在区域性差异，即城乡信息化建

设发展严重失衡；其二，我国互联网自主创新能力还相对落

后，互联网技术的竞争能力也亟待增强；其三，网络安全管理

与信息化建设发展失衡，网络安全问题较为严重。据相关数据

显示，2017年我国互联网安全管理形势依然严峻，我国也成为

网络攻击的主要受害国。自2017年以来我国互联网频遭网络

病毒的侵害，以“WannaCry”敲诈勒索病毒、“暗云Ⅲ”变种木马

及“Petya”为代表的勒索病毒对我国互联网生态的安全性造成

了极大的冲击，由此也使我们不得不重新审视信息化建设与

网络安全管理协调发展的重要。2018年3月，根据中共中央印

发的《深化党和国家机构改革方案》，我国将2014年成立的中

央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委

员会，此举对我国网络安全发展意义深远。

一、确保网络安全与信息化协调发展的意义分析

自党的十八大以来，党中央对我国信息化建设作出了重

要的战略部署，其主要包括了两个方面的内容：其一，进一步

提升信息化建设的地位，将信息化建设置于国家战略决策的

优先位置，并将新型工业化、城镇化、农业现代化与信息化合

称为新时期中国特色社会主义现代化建设的“新四化”。其二，

提出网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，将网络安

全和信息化建设提升到了同等的战略高度。从国家顶层设计

来看，信息化建设是推动新型工业化的主要驱动，而网络安全

则又是与信息化相辅相成的发展战略，二者的协调发展是促

进现代化建设极为重要的驱动力量。诚然，信息化作为推动现

代科技发展的中坚力量，切实保障我国信息化建设具有战略

性意义。然而在信息化建设过程中，如果没有网络安全的支

持，那么信息化也难以实现可持续发展。此外，从国家信息安

全层面讲，网络安全管理是保障国家信息安全的必要基础，如

果不能实现网络安全，国家安全则难以实现。正因如此，在新

的历史时期，为了保障信息化战略部署有效落实，我们就必须

一手抓信息网络建设，一手抓网络安全工作，并使二者相互促

进、相互支撑，如此才能够建设起绿色健康的互联网生态。

二、网络安全与信息化的矛盾分析

（一）互联网核心技术掌握力度不够

90

祖国

2018.7上

互联网核心技术是信息化的“命门”，核心技术不仅是推

动互联网技术创新的重要基础，同时也保障网络安全的必要

保障，核心技术受制于人对网络安全也有着重要的影响。现目

前，我国虽然成为了互联网大国，信息化程度也相对较高，但

仍然有许多互联网核心技术是受他人钳制的，譬如现目前我

国使用的计算机系统大多是微软的Windows及苹果的IOS系

统，我们还没有一款可以推广的成熟系统，这对我国计算机网

络安全将造成致命的威胁。如此一来，我国信息化发展无疑是

揠苗助长，虽然短期内效果十分明显，但以后的安全隐患也是

无法估量。

（二）网络规模巨大，但网络安全问题却依然十分严重

正如上文所言，我国现目前已经成为拥有7.5亿网民的网

络大国。然而伴随着互联网的快速发展，我国网络安全问题却

也逐步凸显。据相关数据统计显示，2016年遭遇过网络安全事

件的用户占比达到整体网民的70.5%，其中网上诈骗是网民遇

到的首要网络安全问题，39.1%的网民曾遇到过这类网络安全

事件。除此之外，我国网络安全所面临的严峻形势还具体表现

为以下几个方面：首先，网络病毒数量增加，对网络环境的破

坏力日益加强。据相关数据统计显示，截至2017年上半年，我

国总共发现了10万余个木马病毒，这些病毒实现了对2千万

台主机的控制。此外，2017年移动互联网中的恶意攻击程序也

接近2百万个，同比2016年增长了55.3%。换言之，在我国信

息化发展过程中，虽然我们取得了举世瞩目的成就，但我们的

网络安全问题不仅没得得到妥善的解决，其形势反而进一步

恶化升级了。

三、促进网络安全和信息化的协调发展的策略分析

（一）加强网络安全联防联控

针对当前我国面临的网络安全严峻形势，为促进新时期

信息化与网络安全的共同发展，我们就需要加强网络安全联

防联控，充分集中力量打好网路安全攻坚战。总言之，新时期

的信息化建设需要注重网络安全问题，为了保证二者协调发

展，我们就需要将政府或国企的网络安全管理力量、民企的网

络安全管理力量和技术、网民个人的网络安全防控力量等聚

合起来，从而形成共同维护国家网络安全的整体合力，以此起

到最佳的网络安全防控效果。此外，在各方力量聚集在一起的

情势下，我们不仅能够切实做好网络安全防控工作，同时也必

然能推动信息化建设大步向前。

（二）把握全局，在战略层次上统筹信息化与网络安全保

障协调发展

信息化建设关系着国家的发展与科学技术的进步，其代

表着国家和民族的根本利益。网络安全保障是促进信息化建

设的必要基础，促进信息化与网络安全协调发展是国家战略

论坛

性问题。习近平总书强调：新时代社会主义建设离不开信息

化，而信息化进程也离不开网络安全，没有网络安全就没有国

家安全。因此在新时期的信息化建设工作中，我们就应该把握

全局，在战略层次统筹信息化与网络安全协调发展，通过宏观

规划为信息化建设勾画蓝图，利用国家战略决策为网络安全

提供保障。为了实现上述目标，我们就需注重以下几方面的

工作：首先，切实树立信息化与网络安全协调发展战略理

念，对国家信息化建设与网络安全保持高度的关注，积极思

考国家网络安全与信息化之间的矛盾与解决策略。其次，培

养战略素养。新时期的信息化建设道路与网络安全都有着不

可预期的困难与挑战，为了迎接挑战、克服困难。就需要我

们具备良好的战略素养。在推动信息化与网络安全协调发

展进程中，我们要科学运用互联网思维及辩证分析法，多视

域、多角度的分析国家网络安全与信息化发展的现状与问

题，高瞻远瞩的把握信息化与网络安全发展趋势。最后，丰

富战略思维，采取多元化措施确保信息化建设与网络安全同

步稳定发展。

（三）加强实践，保障信息化与网络安全工作纵深发展

在战略层次统筹、在宏观层面谋划是为信息化与网络安

全协调发展的总体布局。然而为了真正实现信息化与网络安

全协调发展，我们就还需通过切实有效的实践工作，将战略决

策落到实处。从现状来看，信息化工程与网络安全协调发展面

临着巨大的矛盾阻力，为解决二者建的矛盾阻力就需要从以

下几方面加强实践：首先，应强化信息化与网络安全协调发展

理论的可行性，确保战略决策能够有效落地。其次，完善工作

制度，保障信息化建设与网络安全协调发展。一方面要完善政

策需求调研制度，以“实际”为导向，以“政策”的导航，全面深

化制度改革，为推进信息化工程和网络安全保障协调发展实

践性活动的顺利开展创造条件。再次，采取科学的操作方法，

增强实践工作的实效性。首先对国家战略决策要深入研究，要

理清国家信息化与网络安全协调发展战略的核心任务，并科

学分解战略规划，明确各个阶段的工作任务，从而为各阶段工

作情况的考评提供依据。最后，切实开展信息安全专项战略工

作，提供关键信息基础设施，集中力量攻克信息安全的核心技

术，建构国家网络安全保密技术保障体系。

四、结语

综上所述，信息化作为推动现代科技发展的中坚力量，切

实保障我国信息化建设具有战略性意义。然而在信息化建设

过程中，如果没有网络安全的支持，那么信息化也难以实现可

持续发展。上文，我们主要从信息化与网络安全协调发展的意

义、矛盾、策略等几个方面进行了相关的论述。

参考文献：

[1]倪光南.促进网络安全和信息化的协调发展[J].软件和集成电

路,2016,(01).

[2]何哲,黄璜,刘文宇,等.建设网络强国、促进国家治理体系和治

—《习近平在网络安全和信息化工理能力现代化行动指南——

作座谈会上的讲话》精神学习体会[J].电子政务,2016,(06).

（作者单位：石家庄市互联网信息办公室）

参与学习培训。如此一来，就可以有效地突破时间与空间的限

制，使得学习与培训更加便利与高效。这样一来，借助于科学、

有效的培训与学习，就能够为企业构建一支优秀的工会队伍，

使得广大员工可以树立良好的“互联网+”思维，而且可以科

学、有效地运用互联网技术，从而更好地实现“互联网+”背景

下企业工会工作的进一步发展。

四、结语

总而言之，在“互联网+”背景下的工会工作也面临着更

高的要求与挑战，面临着新的发展机遇。在实际工作中，为了

提高工会工作的整体水平，那么企业必须要合理地渗透互联

网理念，实现工会工作和网络技术的有机结合，实现工会网络

沟通渠道的进一步扩展，使得工会的工作形式得到不断的创

新与优化，能够树立科学的工会基层理念等。在此基础上能够

达到“互联网+”与工会工作的有机融合，使得工会工作可以

抓紧机遇，迎接挑选，获得可持续发展。

参考文献：

[1]龙浩.“互联网+”时代企业工会工作管理模式创新分析与研

究[J].商情,2017,(28).

[2]文丽萍.互联网+工会工作模式的创新方式分析及研究[J].

现代企业文化,2017,(29).

[3]柴爱仙.“互联网+”背景下工会工作创新发展研究[J].当代教

育实践与教学研究:电子刊,2017,(06).

[4]孙鹤芸,胡伟.基于“互联网+工会”模式下工会工作创新的

分析[J].现代国企研究,2018,(02).

[5]方奕宏.建立“互联网+”工会工作管理新模式的探讨[J].科学

与财富,2016,(05).

（作者单位：贵阳卷烟厂）

2018.7上

（上接第88页）

人民群众进行良好的沟通与互动，那么就必

须要构建良好的沟通平台，实现二者彼此之间的有效沟通与

交流。然而，当前我国现有的基层工会网络沟通平台形式还相

对较为单一，其信息的更新不够及时，并且在管理方面还存在

着很大的难度等。所以，就需要充分发挥网络平台的交互应用

优势，积极地创建健全网络沟通平台。例如，在工会工作中，可

以运用QQ群或者是微信群等，这样能够使得工会工作具有

更加广泛的网络覆盖面，使得广大的企业职工与工会领导干

部可以进行更好的沟通与交流，可以使得领导干部更加准

确、及时地了解基层职工的意愿。因为网络的信息化也会使

得公共事物变得更加复杂化，所以，企业必须要对其实际的

发展状况进行公布和管理。另外，也要充分重视对网络动态的

管理工作，要对信息资料进行及时、合理的更新与管理。除此

以外，还要聘请优秀的网络技术人才，并且设计出操作比较简

单的网站，从而使得更多的企业职工都能够积极地参与并且

关注工会工作，有效地促进工会工作的高效进行，提升工会的

服务质量。

（四）强化工会人才队伍建设

当前，在“互联网+”背景下，“互联网+”的思维也会对工

会员工的专业素养与业务能力提出更高的标准与要求。所以，

对于企业工会干部而言，首先是需要在员工中构建“互联网

+”思维，能够改变传统的思维模式，能够更多地学习与了解信

息技术，使得工会可以为企业的广大员工提供更加优质的服

务。除此以外，要强化对工会人才队伍的建设。而且员工可以

自主地借助于网络的平台进行学习，了解培训的内容，不断提

高个人的综合素质。在完成培训以后，企业的工会要结合培训

的内容对员工的学习效果进行检测，从而使得员工可以更好

地吸收学习培训内容。在“互联网+”背景下，企业员工能够借

助于手机与电脑等多种途径参与培训，可以结合个人的时间

MOTHERLAND

91