2024年5月28日发(作者：)

在市委法律顾问聘任仪式上的讲话

市委举行法律顾问聘任仪式，就是要在全社会大力弘扬法治精神，倡导尊法学法

守法用法的价值取向，特别是要强化党员领导干部这一关键少数的法治意识，在遵纪

守法中展现人格力量，进一步凝聚法治共识，加快推进依法治市进程。今天，受聘的

5位法律顾问个个都是法律专家，市委经过深思熟虑、认真考虑，决定聘任为法律顾

问，充分发挥好智慧外脑的重要作用，与我们一道，共同把好市委决策的法律关。在

此，我代表市委向你们表示欢迎！

借此机会，讲几点意见：

一、法律顾问肩负着神圣的使命

人类文明史就是一部法治史。1689年的《权利法案》确立了英国延续至今的君

主立宪政体，仍然支撑着这个“老牌”资本主义国家的政治秩序。1804年的《拿破

仑法典》虽经多次修改，但至今仍在法国发挥着重要作用，并对后来资本主义国家的

立法产生了深远影响。中国历史上的重大变革也源于法律的变革。商鞅变法，让秦国

国力大增，建立了中国历史上第一个封建王朝。唐高宗永徽年间完成的《唐律疏议》，

是最完整的封建刑事法典，为后来的“开元盛世”奠定了法制基础。我们党成立以来，

历来重视法治建设，在1931年就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，指明了革

命发展的方向和奋斗目标。新中国成立之前，1949年9月，制定了《中国人民政治

协商会议共同纲领》，发挥了临时宪法的作用，1954年9月20日通过的《中华人

民共和国宪法》就是在《共同纲领》的基础上修改形成的，后来又制定了七五宪法、

七八宪法、八二宪法，现行的八二宪法又经1988年、1993年、1999年、2004年

四次修订。每一次的修订完善都是对宪法的尊重，代表着法治的文明和进步，推动着

社会更加法治化。为了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，推进“四个全面”战略

布局、“五位一体”总体布局的实施，党的十八届四中全会对依法治国作出了全面部

署，着力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。文明离不开法治，法治保障

文明进步，这些我们都有深刻的体会。

法律顾问为法“代言”，是依法执政的“助推器”。依法执政是市委工作的基本

准则。新常态下，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，经

济社会生活中的一些矛盾和问题显现。转型发展靠法治保障，法治建设为转型护航。

我市正处于加快转型发展、全面建设小康社会的关键时期，解决好发展中的矛盾和问

题，不但要增强改革力量，还要靠法治力量。法律顾问的聘请，有助于我们把依法执

政贯穿于转型全过程，有助于维护改革发展稳定的良好局面。奉法者强则国强。奉法

者强则市强。尽管领导干部多数都有管理经验，经过了多岗位锻炼、多层次锻炼，但

也不是“万事通”，不一定都具备过硬的法律素养，在管理、执政中，难免出现与法

治精神相悖的一些思想行为。一些领导干部在工作中的雷人雷语、乖谬悖行，归根结

底是法律意识的淡薄。法律顾问为法“代言”，既能维护法律权威，也能推动公职人

员强化法治理念，公职人员依法守法，我们的发展才能行稳致远，特别是关键少数能

做到依法守法，才能去教育引导广大公民做遵纪守法的好公民。只有党员做到了，领

导做到了，群众往往比我们做得更好。

法律顾问为政“献言”，是科学决策的“智囊团”。决策合法是决策科学的前提。

党委的每一项决策，都关乎社会发展、人民群众切身利益。法律顾问作为“第三方”，

法律意见相对独立和专业，“逢决策会必请法律顾问，逢文件必请法律顾问审，每逢